醫(yī)療廢物集中無害化處置、農(nóng)膜回收網(wǎng)點、再生資源回收體系鎮(zhèn)級或社區(qū)“三個全覆蓋”，主城都市區(qū)中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、餐廚垃圾資源化利用率100%……
作為全國唯一一個省級“無廢城市”建設(shè)試點，重慶將“無廢城市”建設(shè)作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平、推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要舉措，建立了一個跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域的固體廢物管理體系，形成了一批具有重慶特色、全國引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
跨省聯(lián)動服務(wù)危廢再利用
走進位于重慶大足區(qū)的中天電子廢棄物處理有限公司，拆解車間里，一臺臺廢舊電器在生產(chǎn)線上經(jīng)過10多道工序處理后，拆解分選出了電路板、電源線等電子產(chǎn)品。
“公司主營廢棄電子產(chǎn)品的回收、拆解與再利用?！敝刑祀娮庸经h(huán)保部部長陳冬說，公司每年產(chǎn)生危廢大約5000噸，部分需要運往四川、云南等地處置，過去危廢跨省轉(zhuǎn)移審批程序復雜，給企業(yè)帶來不小的經(jīng)營壓力。
2020年，重慶市會同四川省在全國率先建立危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機制。雙方根據(jù)各自危險廢物利用處置能力和產(chǎn)生轉(zhuǎn)移情況，定期協(xié)商確定經(jīng)營單位及可接收的類別和數(shù)量。凡在“白名單”范圍內(nèi)的，不再需要地市級生態(tài)環(huán)境部門審批，由兩地省級生態(tài)環(huán)境部門直接審批，5個工作日即可得到答復。
進入“白名單”后，中天電子公司不僅感到審批的便利，固廢庫存壓力也減輕了許多?！叭缃?，產(chǎn)生的固廢幾乎能達到‘周清’甚至‘日清’。2021年，公司回收廢棄電器電子產(chǎn)品超過150萬臺，跨省轉(zhuǎn)移處置危廢超過700噸?！标惗f。
重慶市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學品處處長呂俊強說，按照“就近轉(zhuǎn)移、風險可控”原則，“白名單”制度現(xiàn)已拓展延伸至貴州省、云南省。2021年，重慶持續(xù)深化與云、貴、川等周邊省市的危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”機制以及危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制，積極服務(wù)危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)和利用企業(yè)。
截至目前，重慶、四川、貴州、云南4省市納入“白名單”的危險廢物已達8類、51家企業(yè)，較2020年分別提升166.7%、240%。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，重慶與四川、云南、貴州按照“白名單”合作機制，共審批危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移167件，審批轉(zhuǎn)移量7.2萬噸。
值得一提的是，重慶與四川簽訂成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建協(xié)議，推動川渝兩地資源共享、資質(zhì)互認、區(qū)域聯(lián)動、應急協(xié)作、執(zhí)法協(xié)同、信息互通、人員交流。
重慶還創(chuàng)設(shè)小微源危險廢物綜合收集模式，在34個區(qū)縣建設(shè)危險廢物綜合收集貯存設(shè)施，覆蓋小微企業(yè)和社會源企業(yè)數(shù)量6000多家，有效緩解了小微源危險廢物收集難、貯存難、轉(zhuǎn)移難等問題。
重慶運用信息化提升智慧監(jiān)管能力。重慶建成固體廢物污染防治大數(shù)據(jù)平臺，并建立起危險廢物產(chǎn)生單位、自行利用處置設(shè)施及重點監(jiān)管單位“三張清單”，覆蓋企業(yè)7300多家。通過這個平臺可以實現(xiàn)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等情況全過程可追溯管理。
技術(shù)創(chuàng)新促垃圾無害化處理
2月20日上午，記者在重慶渝北區(qū)的洛磧餐廚垃圾處理廠看到，一輛輛滿載廚余垃圾的運輸車陸續(xù)進場卸料，這些廚余垃圾經(jīng)過篩分，其中的果皮、殘渣剩飯等有機物質(zhì)被打包送往干式厭氧罐進行厭氧發(fā)酵。
“經(jīng)過10多天的厭氧發(fā)酵后，廚余垃圾中的有機物質(zhì)將轉(zhuǎn)換為沼氣，沼氣經(jīng)過凈化處理后可進行發(fā)電或生產(chǎn)壓縮天然氣?！甭宕儾蛷N垃圾處理廠負責人張志偉說，該公司聯(lián)合重慶大學等院校單位研發(fā)的餐廚垃圾收運處理與資源化成套關(guān)鍵技術(shù)打破了國外技術(shù)壟斷，在全國率先實現(xiàn)了餐廚垃圾聯(lián)合厭氧消化生產(chǎn)新能源，讓餐廚垃圾變廢為寶。
餐廚垃圾是垃圾分類中末端處理的難題。在重慶，火鍋餐飲產(chǎn)生的餐廚垃圾具有高含水率、高含油率和高含鹽率等特征，減量化處理與資源化利用難度高。近年來，重慶高度重視餐廚垃圾管理工作，專門建立了餐廚廢棄物收運處理聯(lián)席會議制度，定期開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動，為實施餐廚垃圾規(guī)范化管理提供了強有力的政策和機制保障。通過科研協(xié)同攻關(guān)，重慶在全國率先破解了餐廚垃圾處置技術(shù)難題，實現(xiàn)了餐廚垃圾無害化處理及資源化利用。
自2020年底投用以來，洛磧餐廚垃圾處理廠擔負起重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)全部廚余垃圾的處理重任，每年可資源化利用廚余垃圾133萬噸。
目前，重慶已經(jīng)建設(shè)了11座餐廚垃圾處理廠，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的餐廚垃圾片區(qū)收運處理系統(tǒng)，主城都市區(qū)中心城區(qū)餐廚垃圾做到應收盡收，資源化利用率達100%，取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙豐收。
加大餐廚垃圾資源化利用的同時，重慶還不斷推進原生生活垃圾和城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司在業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電全套裝備的國產(chǎn)化，推動了重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)原生生活垃圾全焚燒、零填埋，其相關(guān)技術(shù)和裝備出口到美國、印度等多個國家。
重慶還積極探索污泥無害化處理處置和資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以熱干化、水泥窯協(xié)同焚燒為主，建筑陶粒生產(chǎn)、園林肥料制備、熱水解高級厭氧消化等為輔的污水污泥無害化多元處置技術(shù)體系。當前，重慶全市共建有82座污水處理廠、44座污泥無害化處置設(shè)施。去年，中心城區(qū)累計無害化處置城鎮(zhèn)污水污泥約75.06萬噸，無害化處置率達99%以上。
“無廢城市細胞”越來越多
“現(xiàn)在的石灰市菜市場，環(huán)境干凈整潔，買菜也舒心?！奔易≈貞c渝中區(qū)較場口的居民陳燕連口稱贊。
位于渝中區(qū)的石灰市菜市場是重慶首個“無廢菜市場”。過去，這個菜市場由于廚余垃圾轉(zhuǎn)運不及時、雜亂堆放、臭氣擾民，飽受附近居民詬病。如今，這里提檔升級，果蔬垃圾100%就地資源化利用，還成為新的城市“網(wǎng)紅打卡點”。
重慶市渝中區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長唐茓譽說，當?shù)赝ㄟ^改造菜市場與原有廢棄停車場，建設(shè)了5噸處理容量的廚余垃圾處理設(shè)備，菜市場每日產(chǎn)生的5噸果蔬垃圾就地轉(zhuǎn)化為0.75噸營養(yǎng)土，不僅有效減少了菜市場垃圾存儲和轉(zhuǎn)運壓力，每年還可產(chǎn)生有機肥經(jīng)濟效益約5萬元。
在重慶，像石灰市菜市場這樣的“無廢城市細胞”還有很多。重慶永川區(qū)結(jié)合節(jié)約型機關(guān)、文明工地、綠色工廠等創(chuàng)建工作，打造“無廢機關(guān)”“無廢工地”“無廢工廠”；長壽區(qū)建設(shè)“無廢鋼廠”，打造鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推動含油金屬屑資源化利用；南岸區(qū)、兩江新區(qū)打造“無廢公園”“無廢景區(qū)”，利用枯枝落葉制備有機肥，使用廢棄品制作手工藝品，實現(xiàn)廢物資源再利用……
重慶立足生產(chǎn)生活常見情景，營造共建共享氛圍，與綠色創(chuàng)建活動有機結(jié)合，突出垃圾分類、綠色辦公、廢物循環(huán)利用等“無廢”元素，制定“無廢城市細胞”評價標準，成功創(chuàng)建“無廢公園”“無廢醫(yī)院”“無廢菜市場”“無廢學?！钡?6類“無廢城市細胞”680多個，覆蓋衣食住行各領(lǐng)域，形成多元參與、良性互動的全民行動體系，推動公眾形成綠色生活方式,“無廢城市”理念得到公眾廣泛認同。
目前，重慶已在中心城區(qū)以外的萬州、黔江、涪陵等區(qū)縣全面啟動了新一輪“無廢城市”建設(shè)，“無廢城市”區(qū)域共建示范引領(lǐng)作用正進一步凸顯。
