重慶網絡廣播電視臺 記者 王成偉
1月21日，記者從“完善破產審判規(guī)范，助力營商環(huán)境優(yōu)化”新聞發(fā)布會上獲悉，為充分發(fā)揮破產審判在優(yōu)化營商環(huán)境中的法治保障作用，重慶法院自2016年以來對標國際先進經驗，瞄準弱項短板，圍繞完善破產審判機制，為重慶法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升積累了司法經驗。
一是規(guī)范破產案件審理工作。重慶法院推進破產審判規(guī)范化建設，把審判規(guī)則的體系化、規(guī)范化作為全面提升破產審判水平的根基。2016年以來，重慶市高法院先后出臺《關于審理破產案件法律適用問題的解答》等10余份規(guī)范性文件，著力解決破產審判中的疑難問題，統(tǒng)一法律適用尺度，提升破產審判質效。
其次是推進破產審判專業(yè)化建設。重慶將“法官和司法輔助人員固定從事破產審判工作”納入法院審判質效評估指標體系，為破產審判專業(yè)化提供審判管理保障。截至2019年12月，重慶共有破產法官152人，破產審判隊伍初具規(guī)模。2019年底，該市成立西部首個破產法庭，從破產審判機制、程序流程、管理模式上對破產審判進行全方位優(yōu)化提升，將破產審判專業(yè)化推向新高度。
三是提升破產審判信息化水平。重慶充分運用現代信息技術，降低企業(yè)破產成本，提高債權清償率。2017年以來，重慶法院已利用網絡平臺召開債權人會議32場，涉及債權人26282人次；同時，充分利用破產財產網絡拍賣平臺，最大限度提升破產財產價值。
四是構建“府院”聯系協調機制。在重慶市政府和重慶市高法院的共同推動下，2016年4月當地正式建立由常務副市長擔任總召集人的市級企業(yè)破產處置工作聯系會議機制；2019年，推動“府院”協調機制進一步優(yōu)化，實現聯席會議常態(tài)化。每季度首月召開一次全體會議，通報破產企業(yè)處置工作相關情況，協調解決工作中的困難和問題；截至2019年底，已有35家基層法院與當地政府建立了“府院”協調機制，全市“府院”協調機制覆蓋率超過92%。
最后是完善破產管理人制度。2016年重慶市高法院先后出臺《企業(yè)破產案件社會中介機構管理人名冊編制辦法》等文件，對管理人進行分區(qū)分級管理；2018年6月，在重慶市高法院的推動下，重慶市破產管理人協會正式成立，從而使管理人隊伍的行業(yè)自律管理、履職能力提升更有保障。
