如何提升貧困群眾自我“造血”功能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收致富，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)“三業(yè)”融合發(fā)展的桃花林產(chǎn)業(yè)。? 記者 王雪梅 攝
引入強(qiáng)力市場主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)增收
初春時(shí)節(jié)，萬物勃發(fā)。走進(jìn)重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)南坪村中藥材種植基地，一行行幼嫩的玄參新芽從土里悄然探出了頭。地塊里，貧困戶劉丹碧與十幾名群眾一起揮舞著鋤頭，正忙著給滿地的“金疙瘩”除草。
“要不是村里與企業(yè)合作建設(shè)中藥材基地，哪里有這種家門口‘撿錢'的好事情?！眲⒌け陶f，她今年69歲，一輩子沒出過城口，以前也沒有靠打工掙過一分錢，沒想到年近七十，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)掙到了錢。
貧困戶劉丹碧與十幾名群眾一起揮舞著鋤頭正在除草。 記者 王雪梅 攝
近年來，重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持扶志扶智并重，輸血造血并行，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)融合”發(fā)展為抓手，依托優(yōu)越的自然資源，按照“一村一品”思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，引進(jìn)市場龍頭企業(yè)，大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面開花，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性主動性，讓他們腦子轉(zhuǎn)起來、身子動起來，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好的生活，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
2019年12月，重慶天寶藥業(yè)有限公司與南坪村股份經(jīng)濟(jì)合作社簽訂合作協(xié)議，采用建立“市場主體+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在南坪村流轉(zhuǎn)村民1000余畝土地，建設(shè)中藥材種植基地，并就近聘用村民務(wù)工，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
劉丹碧就是其中之一。
“我身體不好，干不了重體力活，但除草、栽藥材還是不成問題?！眲⒌け陶f，她是村里的建卡貧困戶，自己患有關(guān)節(jié)炎不能長期勞作，丈夫也患有支氣管炎，需要長期就醫(yī)吃藥。此次天寶藥業(yè)在南坪村流轉(zhuǎn)土地建設(shè)中藥材基地，以400元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)了她家7畝土地，還給他們提供了就近務(wù)工的機(jī)會。
“翻地、撿荒草石頭、種藥材、除草，我們都可以做。”劉丹碧掰起指頭算了一筆賬，以種植中藥材為例，按照200元/畝的價(jià)格發(fā)工錢，她15天時(shí)間種了10來畝地，能拿到2000余元工錢。
村民正在撿石頭平整土地。 記者 王雪梅 攝
按畝計(jì)費(fèi)，多勞多得。
劉仕友一家4口，有3個(gè)都在南坪村中藥材種植基地務(wù)工，有的清理荒草石頭平整土地，有的“打窩”種植，有的施肥，一天下來，3個(gè)人共計(jì)能收入1000余元。
重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)南坪村村民正在基地除草。 記者 王雪梅 攝
除土地租金和務(wù)工收入外，天寶藥業(yè)還將拿出每年收益的6%，交付南坪村股份經(jīng)濟(jì)合作社，由合作社進(jìn)行股份分紅。
“我們在南坪種植了1000余畝玄參，今年收益預(yù)計(jì)能達(dá)到600萬元，分紅金額可達(dá)36萬元左右?！睋?jù)天寶藥業(yè)負(fù)責(zé)人熊興貴介紹，截至目前，南坪村中藥材種植基地已經(jīng)是該企業(yè)在廟壩鎮(zhèn)建設(shè)的第5個(gè)中藥材種植基地，中藥材種植面積累計(jì)達(dá)2000余畝，用工高峰期，各個(gè)基地共為500余人提供就業(yè)崗位。當(dāng)下，天寶藥業(yè)在廟壩鎮(zhèn)規(guī)劃的第6個(gè)中藥材種植基地，已在羅江村開工建設(shè)。
提及為什么愿意在廟壩鎮(zhèn)建設(shè)如此多的種植基地，熊興貴說：“基地規(guī)劃初期，廟壩鎮(zhèn)主動與我們開展對接，幫助我們甄選基地選址、流轉(zhuǎn)村民土地、解釋安撫群眾，配套建設(shè)水池、生產(chǎn)便道，建設(shè)中藥材溯源體系等，為我們提供了極大幫助。”
用好用活系列政策，充分激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力
南坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾就業(yè)增收，只是廟壩鎮(zhèn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。
建立茶葉基地800畝、筍竹6000畝、其他經(jīng)濟(jì)林木2000畝；種植連翹1600畝，養(yǎng)殖山地雞10萬羽，全面實(shí)現(xiàn)5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織增收5萬元以上。
重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn)“三業(yè)”融合發(fā)展的茶葉產(chǎn)業(yè)。? 重慶市城口縣廟壩鎮(zhèn) 供圖
近年來，廟壩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大變化，充分激發(fā)了村民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)活力。
2019年，廟壩鎮(zhèn)通過多方市場考察，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)以“家庭農(nóng)場”方式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)天寶藥業(yè)與各村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂購銷協(xié)議，農(nóng)戶種植出的中藥材，若當(dāng)年該藥材市場價(jià)格高于協(xié)議收購價(jià)格，企業(yè)則按市場價(jià)格收購；若市場價(jià)格低于協(xié)議收購價(jià)，則按照協(xié)議收購價(jià)格收購，切實(shí)解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)無處銷售的后顧之憂。
“除了解決群眾銷售難題，我們還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小額扶貧信貸等，百姓可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款卻無需負(fù)擔(dān)利息，確保群眾安心創(chuàng)業(yè)，同時(shí)我們根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。”據(jù)廟壩鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
李樹玖是廟壩鎮(zhèn)興旺村人，多年以前便是興旺村的一名村醫(yī)。
“銀翹散主上焦疴，竹葉荊牛豉薄荷；甘桔蘆根涼解法，清疏風(fēng)熱煮無過……連翹這味藥具有清熱解毒、消腫散結(jié)、疏散風(fēng)熱的功效，是抗擊流感的主要用藥之一，藥用價(jià)值高、通途廣、易成活，特別適合我們這個(gè)地方種植?！崩顦渚琳f。
李樹玖正在查看連翹生產(chǎn)情況。 記者 王雪梅 攝
技術(shù)資金有保障，市場銷售無顧慮。搶抓大好機(jī)遇，李樹玖開始種植連翹。
“一畝連翹最少可以收成150公斤，最多能收成600公斤，就算按照最低收購價(jià)25元/公斤計(jì)算，種植連翹都將獲得一筆不菲的收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)農(nóng)作物?！崩顦渚琳f。
如今，像李樹玖這樣抓住機(jī)遇，主動創(chuàng)業(yè)的人越來越多。目前，廟壩鎮(zhèn)已有106人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，共計(jì)1255.8萬元；有287戶農(nóng)戶申請小額扶貧貸款，共計(jì)1404.8萬元。這些資金，主要用于發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。
廟壩鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該鎮(zhèn)將用好用活創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列政策，用好到戶產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)獎補(bǔ)、小額信貸“三筆資金”，按照全面摸排、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)施策的方式，為創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者提供政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和資金支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”繁榮共生、攜手共進(jìn)。
（作者： 王雪梅）
（作者單位： 城口縣融媒體中心）
