江清水暢。（南川日?qǐng)?bào)社資料圖片）
4月16日，陽光灑在重慶南川城，車水馬龍，鳥語花香，散發(fā)出蓬勃的生機(jī)。
南川因山水而生、靠山水而興，擁有一方青山綠水。今日之南川，正全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、城鄉(xiāng)更美好。
“五大環(huán)保行動(dòng)”守護(hù)綠水青山
2019年，南川區(qū)從四方面攻堅(jiān)保衛(wèi)藍(lán)天。一是狠抓揚(yáng)塵治理。二是狠抓車輛尾氣治理。三是狠抓工業(yè)廢氣治理。四是狠抓餐飲油煙污染治理，全年完成25家事業(yè)單位和50家餐館的油煙治理工作。
同時(shí)，深化水污染治理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年來，全力推進(jìn)東城污水處理廠提標(biāo)改造工程，完工12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改工程；對(duì)2個(gè)城市飲用水水源地和46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地實(shí)行名錄管理，完成37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè)方案的編制，并有序推進(jìn)開工建設(shè)。
實(shí)施凈土防治戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治，加快推進(jìn)農(nóng)村污染防治試點(diǎn)示范工作，確保如期完工13個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
2019年，南川區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)在主城都市區(qū)排名第一，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)342天，其中優(yōu)達(dá)到185天，優(yōu)良率達(dá)到93.7%，比前年污染天數(shù)減少9天，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中創(chuàng)優(yōu)，連續(xù)三年在考核區(qū)領(lǐng)跑。
街潔巷凈。（南川日?qǐng)?bào)社資料圖片）
“技防+人防”提高環(huán)境執(zhí)法能力
“我們?cè)跈z查環(huán)境違法企業(yè)的時(shí)候，往往會(huì)遇到拒不開門的情況。”南川區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長張潔對(duì)執(zhí)法難深有體會(huì)。
去年，南川區(qū)生態(tài)環(huán)境局引入了無人機(jī)偵察，通過“天眼”從空中及時(shí)有效鎖定證據(jù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、無縫隙，到達(dá)執(zhí)法人員無法到達(dá)的地方，對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)收集，高效、精準(zhǔn)打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，解決執(zhí)法“最后一公里”問題。
不僅如此，該局建成投用污染源監(jiān)控中心，將南川區(qū)71個(gè)重點(diǎn)排污單位接入物聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，有效輔助環(huán)保精準(zhǔn)執(zhí)法和震懾環(huán)境違法行為，各類生態(tài)環(huán)境違法案件明顯減少，群眾滿意度不斷提高。
2019年，南川區(qū)生態(tài)環(huán)境局立案處罰生態(tài)環(huán)境違法行為101件，移送公安行政拘留2件、拘留4人，移交環(huán)境污染刑事打擊5件，責(zé)令停產(chǎn)2件，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行18件，始終用執(zhí)法如山，守護(hù)綠水青山。
“震懾+監(jiān)督”建立環(huán)境保護(hù)機(jī)制
2018年，南川區(qū)開始探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，讓法律為生態(tài)環(huán)境撐起保護(hù)傘。
“張冬某、張仁某非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物案和李某某非法砍伐防護(hù)林案件，法院已判三人實(shí)刑?！庇捎谌艘呀?jīng)被判刑，南川區(qū)林業(yè)局牽頭，完成了對(duì)兩起案件的鑒定、調(diào)查評(píng)估、專家咨詢等工作，并向重慶市第三中級(jí)人民法院提起訴訟。最終，張冬某、張仁某、李某某皆承擔(dān)了生態(tài)損害賠償費(fèi)。
南川區(qū)生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科科長程瓊琰介紹，這是重慶市首例由行政機(jī)關(guān)向已經(jīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的個(gè)人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拿袷略V訟案件。
截至2019年，南川區(qū)在全市率先完成4件生態(tài)環(huán)境損害賠償案例，震懾了破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。
不僅如此，在探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制中，南川區(qū)率先在全市將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入政治巡察范疇。
巡察生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要包括：被巡察單位貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況；貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；貫徹落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的情況；落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)情況和長效機(jī)制建立情況；突出生態(tài)環(huán)境問題處理情況，以及巡察期間群眾舉報(bào)投訴案件處理情況等。
通過建立生態(tài)環(huán)保區(qū)級(jí)巡察長效機(jī)制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，南川區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)了政治站位進(jìn)一步提升、工作壓力層層傳遞、生態(tài)文明思想成為該區(qū)共識(shí)，環(huán)境質(zhì)量攀升。
（作者單位：南川日?qǐng)?bào)社）
