木耳鎮(zhèn)金剛村居民新村有效改善了群眾居住環(huán)境（攝影：任天駒 胡瑾）
不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障——“兩不愁三保障”是擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志。2019年以來(lái)，渝北區(qū)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察并主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神及中央、市委和市政府要求，將脫貧攻堅(jiān)舉措精準(zhǔn)到個(gè)人，統(tǒng)籌到區(qū)域，摸清底數(shù)，查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)逐戶對(duì)賬銷號(hào)，一個(gè)個(gè)貧困群眾陸續(xù)擺脫貧困。
2019年，對(duì)古路鎮(zhèn)百步梯村貧困戶張必文來(lái)說(shuō)是值得紀(jì)念的一年。這一年，他告別了破舊的危房，住上了磚混結(jié)構(gòu)的新房?！案兄x黨，感謝政府，沒(méi)想到有生之年我能住上這么好的新房子，以后我還要努力，把日子過(guò)得更好些?！卑峒业漠?dāng)天，張必文這樣說(shuō)。
去年以來(lái)，渝北區(qū)按照“兩不愁三保障”的要求，將扶貧舉措精準(zhǔn)到人頭，打響了一場(chǎng)聚力脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題的集中殲滅戰(zhàn)，確保不讓一個(gè)人在全面奔小康路上掉隊(duì)。
聚焦“兩不愁”???產(chǎn)業(yè)扶貧讓村民腰包越來(lái)越鼓
脫貧戶李祖華給新家貼上春聯(lián)（攝影：任天駒 胡瑾）
“有農(nóng)業(yè)專家下來(lái)指導(dǎo)我們春耕，相信一定能把之前耽誤的時(shí)間搶回來(lái)?！苯眨闹矜?zhèn)半邊月村貧困戶封傳兵得知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委派了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組到村里指導(dǎo)果樹(shù)高接換種技術(shù)后，高興地說(shuō)。眼下，他正在自己的果林里忙碌著，希望通過(guò)努力讓家人的生活得到改善。
同樣忙碌的還有玉峰山鎮(zhèn)雙井村村民傅宗勇。疫情期間，傅宗勇家里養(yǎng)殖的243只鴨和160個(gè)雞蛋在鎮(zhèn)政府的幫助下售出，收入23720元，實(shí)現(xiàn)了收入翻番。
無(wú)論是正在致富路上奮力奔跑的封傳兵，還是已經(jīng)初步嘗到產(chǎn)業(yè)扶貧“甜頭”的傅宗勇，都是渝北區(qū)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的受益者。去年，渝北區(qū)出臺(tái)了《解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題九條工作措施》，渝北區(qū)委、區(qū)政府把解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、讓貧困群眾吃好穿好，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)，全力推動(dòng)。為此，渝北區(qū)啟動(dòng)開(kāi)展“兩不愁三保障”突出問(wèn)題大排查大整改工作，聚焦問(wèn)題、全面排查、舉一反三，并出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，有效鞏固脫貧成果。
截至2020年3月30日，全區(qū)建卡貧困戶1009戶2458人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降為0%，返貧率為0%，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。
聚焦“三保障”?精準(zhǔn)施策讓貧困戶沒(méi)有后顧之憂
老師上門為貧困家庭學(xué)生輔導(dǎo)功課（攝影：任天駒 胡瑾）
“感謝黨和政府對(duì)我們貧困學(xué)生的優(yōu)惠政策！”今年15歲、就讀于大灣中學(xué)的康麗（化名）是一名建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生。她告訴記者，得益于渝北區(qū)的教育扶貧政策，學(xué)校不僅全免了她的學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，還給她發(fā)放了貧困學(xué)生資助金，有效緩解了家庭教育支出的壓力。
康麗的故事是渝北區(qū)實(shí)施教育扶貧工作的一個(gè)縮影。作為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣，2019年，渝北區(qū)共為2120名在校農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放各類教育資助資金765萬(wàn)元。
賓朝春則是渝北區(qū)健康扶貧政策的受益者。2018年5月，賓朝春檢查出患有嚴(yán)重的尿毒癥，每周需要做3次血液透析，費(fèi)用平均算下來(lái)一個(gè)月要七八千元，這對(duì)僅種幾畝稻谷和玉米的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是晴天霹靂。所幸的是，當(dāng)年7月，她被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶，享受多種保障和大病兜底。2019年，經(jīng)報(bào)銷后，賓朝春高達(dá)10余萬(wàn)元的治病費(fèi)用最終個(gè)人只支出了3200元。
一年來(lái)，渝北區(qū)通過(guò)全覆蓋摸排住房、教育、醫(yī)療等方面的突出問(wèn)題，大力實(shí)施教育扶貧、健康扶貧，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，讓康麗、賓朝春這樣的貧困戶沒(méi)了后顧之憂。截至去年底，全區(qū)無(wú)一名學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難失學(xué)，貧困戶子女享受義務(wù)教育得到全方位保障；全區(qū)建卡貧困人口就醫(yī)19316人次，全部享受“一站式”結(jié)算服務(wù)；全面動(dòng)態(tài)消除了建卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象CD級(jí)危房，讓農(nóng)村困難群眾住上“安全房”“放心房”“宜居房”。
下好“特色棋” 深化改革讓農(nóng)村造血功能強(qiáng)起來(lái)
整治過(guò)后，村民胡佐堂家的房子大變樣（攝影：任天駒 胡瑾）
春日里的大盛鎮(zhèn)云龍村，隨處都是生意盎然的景象。在規(guī)整平坦的土地上，一排排柑橘樹(shù)苗迎風(fēng)而立，村民們?nèi)宄扇涸谔镩g地頭忙碌，貧困戶馮仁華就是其中之一。“得益于‘雙十萬(wàn)工程’，我不僅年底有土地租金分紅，每天還有60元的工錢，實(shí)現(xiàn)了在家門口打工的愿望?！瘪T仁華說(shuō)。
“下半年，‘雙十萬(wàn)工程’林下種植還要新增青菜頭、花菜等時(shí)令蔬菜，在高效利用土地的同時(shí)，也能為貧困戶提供更多的務(wù)工崗位。”云龍村黨總支書(shū)記游佐容表示。
俗話說(shuō)“授之以魚(yú)，不如授之以漁”。為解決農(nóng)民種地效益低、農(nóng)村缺少勞動(dòng)力、農(nóng)地?zé)o人耕種的難題，去年以來(lái)，渝北區(qū)以建成全市鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)土綠化改造提升，突出沿高速、沿鐵路、沿河流、沿水庫(kù)、沿景區(qū)和在“9+5”已摘帽貧困村及區(qū)級(jí)扶貧重點(diǎn)村等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“雙十萬(wàn)工程”(即：新建10萬(wàn)畝特色經(jīng)果林和10萬(wàn)畝生態(tài)林)，大力發(fā)展花椒、筍竹、伏季水果等特色高效產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村的“造血”功能，著力構(gòu)建“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”新格局。
“在推進(jìn)‘雙十萬(wàn)工程’建設(shè)中，我們加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與建設(shè)，并引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶就近務(wù)工和以土地、農(nóng)房等要素入股經(jīng)營(yíng)，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶‘不返貧、快致富’。”渝北區(qū)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不僅如此，渝北區(qū)還突出9個(gè)脫貧摘帽貧困村及5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，持續(xù)開(kāi)展后續(xù)提升工程建設(shè)，安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，鞏固前期脫貧成效。同時(shí)，圍繞柑橘、特色水果、綠色蔬菜等3個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“一戶一策”，為每個(gè)貧困戶選準(zhǔn)至少1個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)扶貧小額信貸，累計(jì)發(fā)放407戶，放貸金額538.85萬(wàn)元。
（作者： 楊薈琳 陸世玲 蔣婧 任天駒 胡瑾）
（作者單位：重慶市渝北區(qū)融媒體中心）
