重慶網絡廣播電視臺記者陳沾弟
川渝合作再進一步！4月29日下午，重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)共同推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設第二次聯(lián)席會議在成都高新區(qū)舉行，雙方就共同推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重點合作事進行商討，并簽署《重慶高新區(qū)成都高新區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這標志著雙方協(xié)同合作引領建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心邁出實質性步伐。
六個方面合作共建 推動成渝地區(qū)高質量發(fā)展
根據雙方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)雙方將重點從“一城”“一廊”“一高地”“一區(qū)”“一港”“一機制”六個方面進行合作共建，推動建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
“一城”即以“一城多園”模式合作共建西部科學城，雙方將以建設綜合性國家科學中心為目標，增強原始創(chuàng)新能力，共同向國家爭取重大科技創(chuàng)新平臺、重大政策支持，聯(lián)合創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心，協(xié)同布局一批研究方向密切關聯(lián)的重大科技基礎設施、一流高校院所、交叉前沿研究平臺、國家重點實驗室、新型研發(fā)機構等，加快形成“基礎研究-技術創(chuàng)新-產業(yè)創(chuàng)新”全鏈條體系。
“一廊”則是聯(lián)手成渝地區(qū)高新區(qū)共同打造成渝科創(chuàng)走廊，構建“成渝總部研發(fā)+周邊成果轉化”協(xié)同創(chuàng)新及成果轉化模式，推動創(chuàng)新成果在科創(chuàng)走廊沿線園區(qū)產業(yè)化。牽頭組建成渝地區(qū)高新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，整合成渝地區(qū)國家高新區(qū)、重點高校院所、科技行業(yè)協(xié)會、重點科技服務機構等創(chuàng)新資源。
在共建“一高地”方面，將以重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)為載體共建新經濟合作示范區(qū)，推動兩地公共技術服務平臺共享共用，聯(lián)手打造智能終端、大健康兩大世界級產業(yè)集群。制定示范區(qū)產業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，探索培育數(shù)字醫(yī)療、無人駕駛等新經濟賽道。聯(lián)合發(fā)布成渝場景機會清單，吸引市場化機構參與兩地新基建、數(shù)字經濟、人工智能發(fā)展，共建數(shù)字經濟與新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展示范基地。
“一區(qū)”指的是推動科技成果轉化，共建西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)。以推動創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平為核心，共建成渝校地協(xié)同創(chuàng)新共同體、成渝英才信息共享平臺、成渝科技服務超市、成渝一體化科技金融服務平臺、成渝孵化載體業(yè)界共治理事會等，共辦具有全國影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動人才、基金、孵化載體、創(chuàng)業(yè)大賽等要素的有效集聚，形成兩地優(yōu)勢互補的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以硬科技為主的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“一港”建設方面，雙方將加強國際科技合作，共建內陸自貿港。共同向上爭取重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)納入內陸自由貿易港試點，率先開展自貿港政策承接和體制機制先行先試，擴大技術、人才、資本、數(shù)據等領域對外開放，突破人員自由通關、國際科技合作、國際產業(yè)合作等全方位改革，加快建設“一帶一路”國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)和國際技術轉移中心。加強與“一帶一路”沿線各國高科技園區(qū)間的合作，共建中新、中韓、中日等國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)。建立外國人工作許可制度和人才簽證制度，支持持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。探索擴大知識產權跨境交易，完善知識產權糾紛多元化解決機制。共同策劃及承辦大型國際化會議。
“一機制”則是共建要素自由流動機制，雙方將堅持市場化方式，推動科技資源向重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)兩大創(chuàng)新極核集聚，并在多個創(chuàng)新節(jié)點合理流動；推行“人才互認互通”政策，試行高端人才跨區(qū)域公共服務、社會保障共享機制；建立科學儀器設備共用平臺，形成成渝地區(qū)科技資源數(shù)據目錄體系，推動大型科學儀器設備跨區(qū)域共享；積極探索兩地企業(yè)證照“一網通辦”試點，提升交互投資便捷性。
三項合作機制推動合作高效實施
此外，為了讓合作高效有序推進，雙方還決定建立全方位的合作機制。建立聯(lián)席會議制度，成立工作領導小組，統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調成渝高新區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施，研究審議重大規(guī)劃、重大政策、重大項目和年度工作安排，協(xié)調解決重大問題和跨省合作難點，督促落實重大發(fā)展事項，全面做好各項工作。
建立常態(tài)化溝通機制，雙方將協(xié)同開展成渝高新區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新共同體研究，聯(lián)合向國家爭取在重大平臺布局、重大項目支持、重大政策傾斜，聯(lián)合爭取事關建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重大需求、平臺、項目、政策納入國家“十四五”規(guī)劃。
建立協(xié)同推進重點工作機制，積極開展橫向對接，確保成渝高新區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源共享、配合密切。
此前，3月25日，中國西部兩大國家級高新區(qū)——重慶高新區(qū)和成都高新區(qū)舉行第一次聯(lián)席會議，共話“雙城新藍圖”，共謀“兩地新合作”，雙方共同邁出成渝地區(qū)雙城經濟圈建設合作實質性步伐。今天這一會議的召開，標志著重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)在共同推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設方面再進一步。
