重慶網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺記者 張俊
今年5月，江北區(qū)公安分局紅旗河溝派出所辦理了一起“普通”高空拋物案件，6月上旬，檢察機(jī)關(guān)對嫌疑人做出批準(zhǔn)逮捕決定。隨后@平安江北與檢察機(jī)關(guān)新媒體聯(lián)動發(fā)布了此案相關(guān)信息，@人民日報(bào)、@紫光閣、@最高人民檢察院、@中國警方在線、@新京報(bào)等全國各大媒體相繼轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)網(wǎng)友熱議，形成了對高空拋物的一輪普法熱潮。
一起看似普通，案情并不復(fù)雜的案件，為何引起了如此高的關(guān)注度？6月13日，記者就此采訪了江北區(qū)公安分局，從警方視角解讀“高空拋物之殤”。
由來已久的“高空拋物之殤”
引發(fā)熱議的究竟是一起怎樣的案件？
據(jù)介紹，今年5月17日上午11時(shí)許，重慶江北紅旗河溝某高層小區(qū)，三塊30*30厘米的瓷磚相繼從高空墜下，巨大的撞擊聲和飛濺的碎片，讓樓下群眾驚慌四散，兩人被瓷磚碎片劃傷。紅旗河溝派出所民警隨即趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，通過碎片比對、周邊走訪，民警鎖定了21樓某住戶任某。在證據(jù)面前，任某承認(rèn)因?yàn)椤捌鸫矚狻惫室鈱㈥柵_的三塊瓷磚扔下。因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，任某被江北警方刑事拘留，后經(jīng)江北區(qū)人民檢察院依法審查后批準(zhǔn)逮捕。
“案件引發(fā)關(guān)注，主要因?yàn)槿罕妼Ω呖諕佄锷類和唇^?！睋?jù)江北區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不管是網(wǎng)絡(luò)還是現(xiàn)實(shí)中，群眾對高空拋物的控訴和厭惡早已達(dá)到了一個(gè)峰值。用“高空拋物”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，在搜索引擎上能輕易找到4920萬個(gè)搜索結(jié)果，相關(guān)圖片、視頻讓人不忍直視。高空拋物已成為名副其實(shí)的“懸在城市上空的痛”。
近日，人民網(wǎng)發(fā)表文章《一月內(nèi)一死一重傷，高空拋物傷人何時(shí)休？》。文章中列舉了眾多案例：2014年，河南許昌，孫某被高空墜落的彩鋼瓦砸中死亡；2015年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，劉某被高空墜落的混凝土塊砸中死亡；2016年，四川遂寧，一名女嬰被高空墜落的健身鐵球砸中死亡；2017年，廣東深圳，一名男子被高空墜落的石頭砸中死亡；2019年，貴州貴陽，一名女子被高空墜落的滅火器砸中死亡。文中引用的數(shù)據(jù)表明，2013年至2019年，相關(guān)案件均呈上升趨勢，2019年全國高空拋物、墜物案件均超400件。
除了上述這些惡性傷人的高空拋物，日常生活中更多人遇到的是“惡心人式”的高空拋物。從煙頭、塑料袋、食物殘?jiān)揭m子內(nèi)衣、衛(wèi)生紙（巾）、痰液，甚至還有素質(zhì)極其低劣的住戶將人或?qū)櫸锏拇笮”闳酉拢屓藷o法直視。
江北警方的社區(qū)民警也在工作中也發(fā)現(xiàn)，幾乎每一個(gè)小區(qū)的業(yè)主群，都曾因高空拋物吵過架，但始終有人管不住自己的“領(lǐng)空”。高空拋物成了城市頑疾。
依法批捕“拋物者”大快人心
據(jù)此案辦案民警回憶，20年前，重慶就出現(xiàn)過高空拋物的典型判例。2000年5月11日，重慶學(xué)田灣正街居民郝某在自家樓下被煙灰缸砸中，差點(diǎn)成了植物人。因?yàn)闊o法確定涉案煙灰缸是從哪一戶拋下的，郝某的妻子將具有拋擲嫌疑的22戶鄰居一齊告上法庭。該案轟動一時(shí)，社會各界高度關(guān)注。最終法院判決22戶人家各賠8101.5元。該案判決結(jié)果受到了充分肯定，并直接促成了侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定出臺，為后續(xù)多地多起類似案件提供了經(jīng)驗(yàn)和法理支撐，因此被稱為“全國高空拋物第一案”。
20年后的又一個(gè)5月，在全國兩會召開在即，民法典廣受熱議的時(shí)刻，重慶紅旗河溝，任某在出租房內(nèi)拋下了改變他命運(yùn)的三塊瓷磚。而這一次，監(jiān)控系統(tǒng)清晰完整拍攝到了瓷磚拋落后傷人的全過程。隨后，江北警方專業(yè)高效的偵查工作，物業(yè)公司積極穩(wěn)妥的協(xié)助配合，江北檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的依法審查，加上充足的證據(jù)支撐，完善的法律法規(guī)，讓這起案件從一開始就走上了與20年前截然不同的道路。5月17日案發(fā)，3日后嫌疑人到案并被刑拘，6月5日被逮捕，下一步就是移送起訴。干脆利落。
“事實(shí)上，從中央到地方，關(guān)于高空拋物的相關(guān)討論、研究和法律法規(guī)的探索一直沒有停止。”江北區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，從《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，到最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，再到2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，關(guān)于高空拋物有了系統(tǒng)的法律規(guī)定。
民法典的相關(guān)條款實(shí)際上回答了大家最為關(guān)心的幾個(gè)問題：1.高空拋物是違法行為，造成他人損害的，不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任，同時(shí)其行為違反我國刑法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。2.公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。這賦予了公安等機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)力，便于追查造成損害的不法行為人。3.物業(yè)有責(zé)任采取安全保障措施，包括設(shè)置監(jiān)控、防護(hù)網(wǎng)等，以便于保護(hù)居民和協(xié)助公安等機(jī)關(guān)調(diào)查取證。4.明確追償權(quán)，明確了“可能加害的建筑物使用人”承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任后對侵權(quán)人的追償權(quán)。 ?
江北 張俊
