給予車(chē)輛15分鐘免費(fèi)停放時(shí)間明確由公安機(jī)關(guān)一家執(zhí)法鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放……
3月26日市六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）將于2025年7月1日起施行
會(huì)后市人大常委會(huì)法工委副主任陸多祥就條例的內(nèi)容細(xì)節(jié)、亮點(diǎn)特色等進(jìn)行了解讀
九龍坡區(qū)九楊新村小微停車(chē)場(chǎng)。本報(bào)資料圖片
近年來(lái)，重慶機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增加，截至2024年底，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量641萬(wàn)輛（不含摩托車(chē)），其中，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量232萬(wàn)輛（不含摩托車(chē)）；共有停車(chē)場(chǎng)2.9萬(wàn)個(gè)、停車(chē)位632萬(wàn)個(gè)，中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)1.24萬(wàn)個(gè)、停車(chē)位366萬(wàn)個(gè)。我市包括中心城區(qū)停車(chē)位供需總量基本平衡，但存在高峰時(shí)段車(chē)位需求大及局部區(qū)域停車(chē)難等問(wèn)題。
中心城區(qū)停車(chē)管理改革被列為今年社會(huì)民生領(lǐng)域重大改革項(xiàng)目，市委、市政府將停車(chē)管理工作作為重要民生實(shí)事。條例聚焦停車(chē)管理服務(wù)質(zhì)量、停車(chē)資源使用效率、停車(chē)管理監(jiān)督能力、停車(chē)服務(wù)有效供給等，對(duì)道路違法停車(chē)執(zhí)法、收費(fèi)泊位免費(fèi)停車(chē)時(shí)間、車(chē)輛違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、人行道上違規(guī)停車(chē)等管理難點(diǎn)熱點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。
目前，重慶車(chē)行道和人行道分別由公安機(jī)關(guān)和城管部門(mén)執(zhí)法。條例在7月1日施行后，道路違法停車(chē)將改由公安機(jī)關(guān)依法處理。
條例規(guī)定——
● 城市管理部門(mén)是停車(chē)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車(chē)泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理，細(xì)化人行道路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置要求。
● 明確違法停車(chē)的執(zhí)法主體，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)違法停車(chē)依法處理。
●利用機(jī)動(dòng)車(chē)在城市道路非規(guī)劃占道經(jīng)營(yíng)地段從事占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)依法處理。
● 同時(shí)規(guī)定公安、城市管理部門(mén)的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車(chē)違法信息經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后依法處理。
路內(nèi)泊車(chē)位上停車(chē)該如何收費(fèi)？
條例征求意見(jiàn)階段，相關(guān)市、區(qū)人大代表和市民等建議明確規(guī)定停車(chē)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，不能進(jìn)場(chǎng)就收費(fèi)，并在定價(jià)上給予新能源汽車(chē)適當(dāng)支持。對(duì)此，條例采納了這些意見(jiàn)：
規(guī)定發(fā)展改革部門(mén)在制定停車(chē)差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將新能源汽車(chē)支持政策作為考慮因素，明確規(guī)定：“實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車(chē)輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘”。
路內(nèi)停車(chē)泊位有償使用收入，屬于政府非稅收入，作為國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入上繳財(cái)政。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，占用城市道路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定。條例參照《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定：“路內(nèi)停車(chē)泊位收費(fèi)按照發(fā)展改革部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所得收入上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，并向社會(huì)公開(kāi)。”
條例還聚焦“增供給”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和加強(qiáng)用地保障，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，允許配建一定比例停車(chē)配套服務(wù)設(shè)施；推動(dòng)老舊城區(qū)結(jié)合城市更新新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)設(shè)施。聚焦“提效率”，明確由城管部門(mén)牽頭建立全市統(tǒng)一智慧停車(chē)應(yīng)用，實(shí)時(shí)公布停車(chē)場(chǎng)分布、泊位數(shù)量等。聚焦“便民生”，規(guī)定停車(chē)場(chǎng)管理者或信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化支付程序，鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)；完善收費(fèi)管理，停車(chē)收費(fèi)實(shí)行分類管理，規(guī)定路內(nèi)停車(chē)泊位收費(fèi)應(yīng)上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理并向社會(huì)公開(kāi)。
