新華社北京3月4日電 商務(wù)部4日發(fā)布公告，決定自2025年3月4日起對自美國進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，這是我國發(fā)起的首例反規(guī)避調(diào)查。
公告表示，2025年2月10日，商務(wù)部收到長飛光纖光纜股份有限公司提交的關(guān)于對美國相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查的申請書。申請人主張，美國光纖生產(chǎn)商及（或）出口商，以相關(guān)截止波長位移單模光纖規(guī)避對原產(chǎn)于美國的非色散位移單模光纖反傾銷措施，請求商務(wù)部對此進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查并采取反規(guī)避措施。
具體來說，長飛光纖光纜股份有限公司認(rèn)為，近年來美國光纖生產(chǎn)商或出口商，利用相關(guān)光纖產(chǎn)品之間具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特點(diǎn)，通過改變報關(guān)稅則號的方式規(guī)避現(xiàn)行反傾銷措施。申請人提交的證據(jù)材料顯示，近年來被采取反傾銷措施稅則號項(xiàng)下的美國進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量出現(xiàn)大幅下降，而未被采取反傾銷措施的稅則號項(xiàng)下的此次被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量在大幅攀升。在進(jìn)口規(guī)避產(chǎn)品沖擊下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害，現(xiàn)行反傾銷措施實(shí)施效果被嚴(yán)重削弱。
專家指出，因美國相關(guān)光纖產(chǎn)品涉嫌規(guī)避現(xiàn)行反傾銷措施，大量低價出口，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨較大困難，立案調(diào)查符合中國法律規(guī)定和世貿(mào)成員通常實(shí)踐。根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請書及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合反規(guī)避調(diào)查立案要求，決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)截止波長位移單模光纖(G.654.C光纖)發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反規(guī)避調(diào)查。
根據(jù)公告，調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出裁定并發(fā)布公告。調(diào)查期限為6個月，特殊情況下可適當(dāng)延長。據(jù)了解，如經(jīng)調(diào)查，確定存在規(guī)避行為的，國家可采取擴(kuò)大征稅范圍等必要的反規(guī)避措施。
