記者從重慶市高級(jí)人民法院獲悉，為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案款的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，該院創(chuàng)新執(zhí)行案款規(guī)范化管理機(jī)制，先后制定實(shí)施《關(guān)于執(zhí)行案款管理工作的規(guī)定》《向案外人發(fā)放執(zhí)行案款信息公示工作指引（試行）》，并將“執(zhí)行案款申領(lǐng)和管理”作為“法治·渝訴快執(zhí)”組成部分，納入數(shù)字重慶建設(shè)范疇開展預(yù)研測試。今年以來，申請(qǐng)執(zhí)行人獲取案款發(fā)放平均用時(shí)為6.7天，較機(jī)制建成前縮短11.6天。
據(jù)市高法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)行案款規(guī)范化管理機(jī)制主要包括嚴(yán)格落實(shí)“一案一賬號(hào)”制度、對(duì)案款全流程閉環(huán)管理、建立五項(xiàng)案款管理數(shù)據(jù)臺(tái)賬、配備案款管理員、設(shè)置評(píng)價(jià)執(zhí)行案款發(fā)放效率及規(guī)范度的質(zhì)效指標(biāo)等。
在嚴(yán)格落實(shí)“一案一賬號(hào)”方面，將到賬案款精確歸集至每一名交款人，“一案一賬號(hào)”適用率保持在90%以上。同時(shí)，全面落實(shí)及時(shí)發(fā)放執(zhí)行案款要求，最大程度壓縮案款經(jīng)法院賬戶的中轉(zhuǎn)停留時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年5月，全市法院對(duì)符合發(fā)放條件的20552筆案款均在15個(gè)工作日內(nèi)按期支付，對(duì)暫不符合發(fā)放條件的134筆案款依法審批，案款發(fā)放工作節(jié)點(diǎn)合規(guī)率99.97%。
在創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)案款收、發(fā)、存的閉環(huán)管理方面，對(duì)符合條件需向案外人發(fā)放執(zhí)行案款信息，做到100%向所涉執(zhí)行案件的全部當(dāng)事人及其委托代理人公示，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督制約，有力防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，全市三級(jí)法院還建立了“案款收發(fā)存臺(tái)賬”“‘一案一賬號(hào)’適用率臺(tái)賬”“案款管理發(fā)放合規(guī)率臺(tái)賬”等五項(xiàng)案款管理數(shù)據(jù)臺(tái)賬，為案款日常監(jiān)管案款數(shù)據(jù)提供抓手。
例如將配合案款收支管理的10家銀行所有案款賬戶進(jìn)出賬戶信息，實(shí)時(shí)導(dǎo)入法院案款管理系統(tǒng)；收款銀行規(guī)范案款信息備注，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別歸集，最大程度減少不明案款數(shù)量，最大限度減少人工識(shí)別工作量；在辦案系統(tǒng)中設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提示功能，對(duì)新到賬案款、臨期未處理案款，自動(dòng)向辦案團(tuán)隊(duì)發(fā)出彈窗消息，督促提醒及時(shí)處理等。
此外，市高法院還要求每家法院配備案款管理員，專職從事執(zhí)行案款的收發(fā)、認(rèn)領(lǐng)、督促催辦等管理工作，加強(qiáng)案款發(fā)放提示以及對(duì)執(zhí)行案款兌付情況的管理。建立執(zhí)行部門與財(cái)務(wù)部門每月定期核賬制度，對(duì)每一筆到賬案款的到賬、支付明細(xì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
下一步，市高法院執(zhí)行局將不定期組織開展執(zhí)行案款規(guī)范管理交叉評(píng)查活動(dòng)，通過對(duì)案款歸集發(fā)放管理制度執(zhí)行、超期未發(fā)放案款清理、涉財(cái)物管理制度落實(shí)等方面開展專項(xiàng)評(píng)查，持續(xù)提升案款管理規(guī)范度，不斷增強(qiáng)人民群眾司法獲得感。
