建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，是習(xí)近平總書記來渝視察時(shí)，對(duì)重慶探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子提出的要求。牢記總書記囑托，我市聚焦超大城市市情、營商環(huán)境優(yōu)化，圍繞執(zhí)法隊(duì)伍、事項(xiàng)、監(jiān)管、監(jiān)督、平臺(tái)五個(gè)“關(guān)鍵變量”，探索推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，目前已初見成效。
行政執(zhí)法 “大綜合一體化”改革，主要針對(duì)以往行政執(zhí)法條線分散、協(xié)同不便的難題，通過執(zhí)法隊(duì)伍整體重塑、執(zhí)法事項(xiàng)科學(xué)配置等，在執(zhí)法頻次上做減法，執(zhí)法效能上做加法。在江北區(qū)五里店街道，綜合行政執(zhí)法已融入“141”基層智治平臺(tái)，形成街道執(zhí)法事項(xiàng)清單98項(xiàng)。前不久，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一家民宿存在噪音擾民問題，就通過系統(tǒng)上報(bào)，發(fā)起了“綜合查一次”任務(wù)。
江北區(qū)五里店街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員陳維漢說：“我們收到智治平臺(tái)發(fā)起的綜合查一次事項(xiàng)后，到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)消防通道不暢、建筑垃圾堆放等問題，責(zé)令其馬上整改，并完善進(jìn)出人員登記等治安措施?！?/p>
江北區(qū)司法局黨委委員、副局長劉敬介紹：“每個(gè)鎮(zhèn)街成立一支綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，管全部執(zhí)法事項(xiàng)，一張清單明確這支隊(duì)伍的行政執(zhí)法權(quán)責(zé)，并依托‘執(zhí)法+監(jiān)督’數(shù)字應(yīng)用，全流程辦理，閉環(huán)處置?！?/p>
據(jù)了解，通過精簡(jiǎn)整合，我市在市級(jí)層面構(gòu)建起城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)七支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，全市1031個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)立綜合執(zhí)法大隊(duì)，形成“7+1”架構(gòu)。各級(jí)行政執(zhí)法主體和人員，5200余部法規(guī)全量納入“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用進(jìn)行管理。去年，各鎮(zhèn)街通過該應(yīng)用開展執(zhí)法活動(dòng)26萬余次。
重慶市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室主任、市司法局行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處處長郭嚴(yán)祥表示：“下一步我們將強(qiáng)化基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在大綜合一體化的框架下建立中心城區(qū)‘市級(jí)統(tǒng)籌 一貫到底’的行政執(zhí)法新機(jī)制，服務(wù)超大城市現(xiàn)代化治理，著力打造成渝地區(qū)跨省域行政執(zhí)法一體化示范樣板。”
（重慶廣電-第1眼TV記者 朱春亞 特約記者 張超）
