持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，迭代升級招商引資工作體系，是推進全面深化改革先行區(qū)建設的題中之義。近日，《聯(lián)播觀察》記者前往位于榮昌區(qū)的重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園蹲點走訪，看當?shù)厝绾翁剿鞒鲆豁椧浴百€”為關鍵字的差別化改革策略。
歲末年初，重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園迎來多家企業(yè)考察，不少企業(yè)對園區(qū)一項名為對賭協(xié)議的招商策略頗有興趣。
對賭，原本是金融術語。在這里，指園區(qū)按“一企一策”原則，用廠房、設備或資金入股企業(yè)。如果企業(yè)達到約定績效，企業(yè)將從園區(qū)贏得約定權益。反之，則將前期獲得的權益退回園區(qū)。園區(qū)用“對賭”策略招引企業(yè)，這已經(jīng)是第58次。其中，第一次對賭已經(jīng)到期，其結果是：企業(yè)贏了。
弘耀電子創(chuàng)始人、執(zhí)行董事長張吉東告訴記者，他覺得現(xiàn)在發(fā)展完成了之前想要的大目標80%左右。
弘耀電子是最早落戶園區(qū)的企業(yè)，也是目前國內領先的電路板制造企業(yè)。但時間回到幾年前，企業(yè)空有技術團隊，缺乏資金、設備、廠房。那時，重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園也剛剛在榮昌落戶。雙方各取所需，約定對賭：產(chǎn)業(yè)園出資75%（含廠房），弘耀電子出資25%，建廠房、買設備、搞生產(chǎn)，雙方各司其職。
弘耀電子創(chuàng)始人、執(zhí)行董事長張吉東說：“生產(chǎn)活動的管理、市場行為的管理，是我們團隊擅長的事。外圍的，融資和法務的這些處理，這是我們的弱項的事，這塊基本上園區(qū)是給我們提供了抵押擔保和信用背書的?！?/p>
梳理背后邏輯，不難發(fā)現(xiàn)，初期，產(chǎn)業(yè)園以股東身份，以固定資產(chǎn)入股的方式，投資弘耀電子，投產(chǎn)后，以管家身份，充分開展生產(chǎn)服務，支持企業(yè)發(fā)展。從結果而言，如果企業(yè)輸園區(qū)贏，企業(yè)將退還廠房和設備，并自行承擔前期投入的損失。對于產(chǎn)業(yè)園而言，則可以利用這些固定資產(chǎn)繼續(xù)招商，沒有大損失；而如果企業(yè)贏了，產(chǎn)業(yè)園將返還部分股權，看似是輸，其實是達成了初衷。
重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理劉丹表示：“對賭的機制，不是要去控制它，其實就是一種孵化的手段和方式。弘耀就把它自己做大了，它也成了我園區(qū)的一個鏈主企業(yè)，它也是我園區(qū)目前唯一一家的瞪羚企業(yè)。”
值得一提的是，主導58次對賭協(xié)議的重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園運營方瑜瀚電子，是一家民營企業(yè)。而它本身也是另一場更大對賭協(xié)議的受益者。這一園區(qū)，由政府搭建產(chǎn)業(yè)框架，企業(yè)承擔規(guī)劃運營，雙方約定園區(qū)落地后一定期限，要考核包括稅收在內的各項指標，否則，就要以“真金白銀”返還政府投入。這項任務，已經(jīng)“超額”完成。
重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理劉丹說：“為什么要探索民營企業(yè)辦園區(qū)這個路？是因為體制內有很多機制，它是釋放不出去的。 民營企業(yè)它決策半徑非常短，其實電子電路產(chǎn)業(yè)園基于榮昌，它都是從一個從無到有的過程，所以說我覺得這個還是地方政府敢擔當、敢作為。”
榮昌高新區(qū)發(fā)展促進中心副主任袁宏波表示：“產(chǎn)業(yè)平臺自行投資建設，利用自己手中的資源，招引專項企業(yè)入駐，形成政府規(guī)劃引導、市場運作、多方參與、合作共贏的招商運營新模式?！?/p>
采用“對賭”招商，本質上是以結果為導向，取代以入駐為導向，把企業(yè)績效和優(yōu)惠掛鉤。
招商“對賭”，不僅是平臺與企業(yè)的市場化合作，更體現(xiàn)了政府從“招商人”到“投資人”的角色轉變。當前，在全國統(tǒng)一大市場建設中，重慶作為改革路上的“排頭兵”，也拿出了資本招商、場景招商、鏈主招商等“殺手锏”，用出了諸如“產(chǎn)業(yè)基金”“股權對賭”等“新招式”。重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園的成功“對賭”，不僅是招商方式的創(chuàng)新，更是一整套企業(yè)培育、績效考核的“組合拳”革新。未來，這“一招鮮”能否撬動長遠發(fā)展，更是對政府和園區(qū)洞察能力、服務水平的持續(xù)考驗。
（重慶廣電-第1眼TV記者 李臻 劉戀 張駿凱 梁浩楠 特約記者 劉建國 夏靈巧）
