磨刀溪作為長江南岸的一級支流，曾幾何時由于河道上亂挖亂采、亂堆亂放，水環(huán)境堪憂。
而如今，碧水微瀾，水岸相映，舉目所望皆風(fēng)景。短短幾年間，磨刀溪水質(zhì)的顯著改善離不開流域橫向生態(tài)補償機制的撬動作用。
今年來，萬州借鑒磨刀溪流域橫向生態(tài)補償實施經(jīng)驗，全域試點推行次級河流流域上下游橫向生態(tài)補償，加快形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制，改善流域水環(huán)境，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
碧水微瀾，水岸相映的磨刀溪。李成敏 攝
磨刀溪水質(zhì)的好壞直接關(guān)系著長江的水環(huán)境質(zhì)量。早在2018年，萬州與云陽、石柱三地簽訂了《磨刀溪流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，明確上下游區(qū)縣各自的職責(zé)和義務(wù)，積極搭建流域上下游合作共治的平臺。
從各人自掃門前雪，到流域保護治理按下“協(xié)同鍵”，聚指成拳，三地合力統(tǒng)籌推進流域綜合治理，磨刀溪流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
“以交界斷面每月考核監(jiān)測水質(zhì)類別為基礎(chǔ)，與當(dāng)年水質(zhì)考核目標(biāo)類別比較，獎‘好水’懲‘差水’。2023年，萬州磨刀溪向家斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，凈受償300萬元，確保了一溪清水流入長江?！比f州區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人表示。
一石激起千層浪
今年，在借鑒磨刀溪流域橫向生態(tài)補償實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選定苧溪河、瀼渡河2條具有代表性的河流，以流域11個補償斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)為依托，在萬州區(qū)內(nèi)試點開展橫向補償。
通過充分調(diào)動流域上下游、左右岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水質(zhì)保護工作的積極性，形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制，促進苧溪河、瀼渡河水質(zhì)穩(wěn)中向好，目前已完成前二季度補償資金核算，共計補償3.5萬元。
以點及面
今年6月1日起，在實施磨刀溪、苧溪河、瀼渡河流域橫向生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)上，在全區(qū)19條主要次級河流流域全面推廣實施橫向生態(tài)補償，布設(shè)考核監(jiān)測斷面33個，當(dāng)月水質(zhì)優(yōu)于水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的，由萬州區(qū)財政獎勵該斷面鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道0.5萬元；當(dāng)月水質(zhì)劣于水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的，則由該斷面鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道補償萬州區(qū)財政0.5萬元。
“從近兩個月監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，19條次級河流水質(zhì)穩(wěn)中向好?！痹撠撠?zé)人介紹，流域橫向生態(tài)補償機制目的不是只為了資金補償，而是通過深化生態(tài)文明制度改革，壓緊壓實屬地責(zé)任，深化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治污，實現(xiàn)跨界河流從“各自管”變成了“一家管”，激活各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道水污染防治的內(nèi)生動力。
從“試點實踐”到“全域開花”，在流域橫向生態(tài)補償機制等一系列生態(tài)保護“組合拳”的推動下，今年上半年，萬州全域水質(zhì)持續(xù)向好，長江干流萬州段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，21條次級河流水質(zhì)穩(wěn)中向好，河庫面貌發(fā)生明顯變化，一江碧水兩岸青山的美麗愿景正變?yōu)楝F(xiàn)實。
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