聚焦民生、化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展、助力執(zhí)政，這里是《今日關(guān)注》。2023年，渝北區(qū)仙桃數(shù)據(jù)谷產(chǎn)業(yè)園通過一系列招商引資政策，打動了一家“專精特新”科技企業(yè)。雙方簽訂的《投資協(xié)議》約定，企業(yè)入駐仙桃數(shù)據(jù)谷，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展，仙桃數(shù)據(jù)谷為企業(yè)提供多項扶持與補(bǔ)貼。兩年過后，“雙贏”的投資合作，卻走到了相反面。《今日關(guān)注》，我們來聚焦這場“雙輸”困局。
2023年初，中小型科技企業(yè)成都天本地源公司與仙桃數(shù)據(jù)谷簽訂了《投資協(xié)議》，按照約定，這家企業(yè)設(shè)立的子公司——重慶天本地源科技有限公司需要租用數(shù)據(jù)谷的毛坯辦公用房，并負(fù)責(zé)房屋裝修。與此同時，數(shù)據(jù)谷應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供裝修補(bǔ)貼，企業(yè)今后一旦搬走，需要把裝修好的辦公用房交還給數(shù)據(jù)谷。在裝修施工、準(zhǔn)備補(bǔ)貼申領(lǐng)期間，企業(yè)拿到了數(shù)據(jù)谷園區(qū)提供的《優(yōu)惠政策兌付申請清單表》。
重慶天本地源科技有限公司行政負(fù)責(zé)人王女士：“這是我們在跟他們園區(qū)對接裝修補(bǔ)貼的時候，企業(yè)專員給了我一個裝修清單，我們按照清單的18項，分別去作了相關(guān)的資料整理?！?/p>
2023年7月，企業(yè)投入近300萬完成裝修。按照約定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以申請到的裝修補(bǔ)貼是178萬元。企業(yè)按照清單要求，提交了相關(guān)資料。
重慶天本地源科技有限公司行政負(fù)責(zé)人王女士：“園區(qū)告知我們，如果我們要報裝修補(bǔ)貼，就必須要有施工許可證，但是在我們裝修之前，沒有任何人告知我們，這個施工許可證是必須要的?！?/p>
園區(qū)表示，工程投資額超過100萬的裝修工程，必須辦理施工許可，這是住建部門的規(guī)定。企業(yè)困惑的是，如果施工許可是申領(lǐng)補(bǔ)貼的必要手續(xù)，為何沒能出現(xiàn)在清單表中？在近半年的裝修施工期間，企業(yè)為何從未收到住建部門和園區(qū)的提醒呢？經(jīng)過多次協(xié)商，園區(qū)建議，企業(yè)需要把原本申請的178萬元補(bǔ)貼，降低到100萬元以內(nèi)，這樣才不需要辦理施工許可證。
重慶天本地源科技有限公司行政負(fù)責(zé)人王女士：“在2023年年底的時候，我們用99萬8去報銷裝修補(bǔ)貼。”
企業(yè)原以為，降低申領(lǐng)金額，補(bǔ)貼就能很快到位了。沒想到，提交相關(guān)材料期間才發(fā)現(xiàn)，看似清楚的材料清單，其實還有很多玄機(jī)：有的要原件、有的要復(fù)印件、有的還要蓋鮮章，企業(yè)需要一樣一樣去落實。
重慶天本地源科技有限公司行政負(fù)責(zé)人王女士：“園區(qū)說我們還差資料，需要去補(bǔ)交，蓋鮮章給他們。我們都按照他們的要求提交，每次我去問他們，裝修補(bǔ)貼到什么流程了，他們要不告訴我就是領(lǐng)導(dǎo)在開會，沒有辦法簽完字。但是基本上在2024年4月份、5月份的時候，我們資料基本上齊全了?！?/p>
折騰大半年，申請材料的問題終于解決了?！锻顿Y協(xié)議》約定，園區(qū)審核通過后，30個工作日內(nèi)就會兌付裝修補(bǔ)貼。如今，又過了快一年，企業(yè)還是沒能拿到一分錢。
重慶天本地源科技有限公司副總李先生：“實際上我從3月份到現(xiàn)在，已經(jīng)過去找園區(qū)溝通了九次了，這個過程是非常磨人的。”
園區(qū)運營公司解釋，他們收到資料后，恰逢內(nèi)部業(yè)務(wù)調(diào)整，相關(guān)工作在部門之間交接，耽誤了一段時間。之后，又遇到渝北區(qū)調(diào)整兌付制度，區(qū)財政部門收回了裝修補(bǔ)貼的審核權(quán)限。所以，當(dāng)他們理順內(nèi)部的部門職責(zé)，又把資料轉(zhuǎn)交到區(qū)財政局，就已經(jīng)是去年9月了。
重慶仙桃數(shù)據(jù)谷投資管理有限公司招商部工作人員：“變了之后，哪怕幾千塊錢的兌現(xiàn)、萬把塊錢的兌現(xiàn)，都要拿到財政局去審，整個項目的流程不停在變?！?/p>
到了去年年底，裝修補(bǔ)貼的審核、兌付權(quán)限又回到園區(qū)。園區(qū)又領(lǐng)回資料，重新審核。政策反復(fù)調(diào)整，企業(yè)的裝修補(bǔ)貼一再被耽擱。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)運營這兩年來，已經(jīng)投入一千多萬，裝修補(bǔ)貼遲遲沒能兌現(xiàn)，給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來很大的麻煩。加上各種外部因素，導(dǎo)致企業(yè)面臨較大的生存壓力。目前，企業(yè)沒有向園區(qū)按時支付房租租金，“助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)也大打折扣?？梢哉f，這場補(bǔ)貼拉扯中，無論是企業(yè)，還是園區(qū)，誰都不是贏家。
重慶天本地源科技有限公司副總李先生：“有一個關(guān)鍵的問題，我現(xiàn)在遇到的困境，有一部分是你們造成的?！?/p>
重慶仙桃數(shù)據(jù)谷投資管理有限公司招商部工作人員：“對，我承認(rèn)的。我一直在積極想辦法?！?/p>
采訪期間，企業(yè)把相關(guān)情況反映給了園區(qū)上級主管部門——渝北區(qū)國資委。
渝北區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任張鵬：“園區(qū)運營公司內(nèi)部人員工作的調(diào)整，或者是部門職責(zé)分工的調(diào)整，包括剛剛提到的內(nèi)部決策，要報到區(qū)政府去，報到財政統(tǒng)籌。這樣不管怎么樣，都是我們內(nèi)部，是甲方內(nèi)部自己的事情，你不能以這種理由來對抗說，我不履行這種兌付補(bǔ)貼的義務(wù)了?！?/p>
今年3月份，我市發(fā)布《重慶市打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》，要求各區(qū)縣要壓實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對經(jīng)營主體的主動溝通和服務(wù)，但在這場“雙輸”困局中，從補(bǔ)貼申領(lǐng)材料清單的不夠明確，到審核流程的頻繁變動，仙桃數(shù)據(jù)谷明顯沒有為園區(qū)企業(yè)做好服務(wù)，政策透明性、連續(xù)性和穩(wěn)定性也明顯缺失。招商引資，不能一招了之，更重要的是通過服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，最終推動民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
