3月21日，市生態(tài)環(huán)境局舉行規(guī)范涉企行政檢查及推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況新聞發(fā)布會(huì)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)黨委副書記、政委李松介紹了有關(guān)情況。
規(guī)范涉企行政檢查及推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革情況新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。市生態(tài)環(huán)境局供圖
系統(tǒng)規(guī)范行政檢查
據(jù)介紹，市生態(tài)環(huán)境局將全面梳理行政檢查事項(xiàng)清單，確保清單涵蓋所有相關(guān)事項(xiàng)，并根據(jù)政策變化和實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，清單將及時(shí)向社會(huì)公布，未在清單內(nèi)的事項(xiàng)，一律不得隨意開展檢查。同時(shí)，依據(jù)企業(yè)自身管理的規(guī)范程度、信用等級(jí)等多維度因素，設(shè)置檢查頻次。
加強(qiáng)部門間工作聯(lián)動(dòng)
通過(guò)強(qiáng)化部門間、區(qū)域間、市區(qū)（縣）間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，我們不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同性，深化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。特別在中心城區(qū)，加強(qiáng)市級(jí)層面的行政檢查統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，既有力打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的違法行為，又切實(shí)減輕企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序
嚴(yán)格規(guī)范行政檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查前，需通過(guò)“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用獲取“執(zhí)法行為碼”，并按規(guī)定出示執(zhí)法證件、執(zhí)法行為碼、檢查通知書，告知檢查對(duì)象權(quán)利義務(wù)，充分聽取檢查對(duì)象的意見。堅(jiān)決執(zhí)行杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不良現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)開展行政檢查的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
注重審慎包容
推行“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說(shuō)理—行政處罰—監(jiān)督整改”的漸進(jìn)式執(zhí)法模式，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)的全過(guò)程管理，即“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”。嚴(yán)格執(zhí)行輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰清單，依法實(shí)施輕微免罰、首違免罰、免除加處罰款、同意緩繳罰款等措施，給予企業(yè)一定的容錯(cuò)改正空間。
強(qiáng)化科技賦能
大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，積極推廣使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政檢查從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧檢查”轉(zhuǎn)變，從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，提升檢查效率和精準(zhǔn)度。
全力推進(jìn)5個(gè)“一體化”
“大綜合一體化”改革是探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措之一。李松表示，將在中心城區(qū)著力推進(jìn)行政執(zhí)法運(yùn)行、行政執(zhí)法場(chǎng)景、行政執(zhí)法協(xié)作、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法平臺(tái)等5個(gè)“一體化”。 按照“市級(jí)統(tǒng)籌、一貫到底”的總要求，突出生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法在市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多跨協(xié)同以及資源下沉，努力在中心城區(qū)構(gòu)建超大城市現(xiàn)代化治理生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法一體化新格局。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化涉企行政檢查規(guī)范工作和“大綜合一體化”改革環(huán)保領(lǐng)域的各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
